關(guān)于印發(fā)《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》的通知

各市（含定州、辛集）老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記老區(qū)思想和黨的二十大精神，適應(yīng)新時(shí)代進(jìn)一步做好我省老區(qū)工作的需要，真實(shí)反映我省老區(qū)的革命歷史，充實(shí)和完善老區(qū)的資料和信息，有利于老區(qū)的振興與發(fā)展，省老促會(huì)在市縣（市、區(qū)）老促會(huì)認(rèn)真調(diào)查研究挖掘歷史資料的基礎(chǔ)上，本著尊重歷史、實(shí)事求是、尊重老區(qū)人民感情的原則，依據(jù)老區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，匯總整理了新版的《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》，共142個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)研究，省老促會(huì)五屆二次常務(wù)理事會(huì)審議通過后，上報(bào)中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)并納入了統(tǒng)計(jì)范圍。已在中國老區(qū)網(wǎng)公布。現(xiàn)將新版《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》及新版《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》的依據(jù)和說明印發(fā)給你們，供有關(guān)部門工作時(shí)參考。

附件：1、河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單

2、新版《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》的依據(jù)和說明

河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)

2023年5月15日

河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單（142個(gè)）

石家莊市（17個(gè)）：藁城區(qū)、晉州市、無極縣、深澤縣、正定縣、

新樂市、行唐縣、靈壽縣、平山縣、井陘縣、

鹿泉區(qū)、高邑縣、元氏縣、贊皇縣、欒城區(qū)、

趙縣、井陘礦區(qū)

承德市（9個(gè)）：承德縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、興隆縣、

平泉市、寬城滿族自治縣、鷹手營子礦區(qū)、

隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣

張家口市（11個(gè)）：宣化區(qū)、蔚縣、涿鹿縣、懷來縣、懷安縣、

赤城縣、陽原縣、張北縣、沽源縣、崇禮區(qū)、

下花園區(qū)

秦皇島市（5）：盧龍縣、昌黎縣、撫寧區(qū)、青龍滿族自治縣、

海港區(qū)

唐山市（9個(gè)）：豐潤區(qū)、豐南區(qū)、遷安市、遵化市、玉田縣、

遷西縣、灤州市、灤南縣、樂亭縣

廊坊市（10個(gè)）：文安縣、三河市、固安縣、永清縣、香河縣、

大城縣、大廠回族自治縣、霸州市、廣陽區(qū)、

安次區(qū)

保定市（18個(gè)）：定興縣、蠡縣、安國市、博野縣、淶源縣、

淶水縣、望都縣、易縣、涿州市、順平縣、

滿城區(qū)、徐水區(qū)、高陽縣、高碑店市、曲陽縣、清苑區(qū)、唐縣、阜平縣

滄州市（14個(gè)）：肅寧縣、獻(xiàn)縣、河間市、滄縣、青縣、東光縣、

海興縣、鹽山縣、南皮縣、吳橋縣、泊頭市、

任丘市、黃驊市、孟村回族自治縣

衡水市（11個(gè)）：桃城區(qū)、冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣、武邑縣、深州市、

武強(qiáng)縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、景  縣、

阜城縣

邢臺市（17個(gè)）：信都區(qū)、沙河市、內(nèi)丘縣、臨城縣、柏鄉(xiāng)縣、

隆堯縣、任澤區(qū)、南和區(qū)、寧晉縣、新河縣、

南宮市、巨鹿縣、廣宗縣、平鄉(xiāng)縣、威縣、

清河縣、臨西縣

邯鄲市（16個(gè)）：大名縣、魏縣、涉縣、館陶縣、廣平縣、磁縣、

永年區(qū)、臨漳縣、成安縣、雞澤縣、邯山區(qū)、

武安市、曲周縣、邱縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、峰峰礦區(qū)

雄安新區(qū)（3個(gè)）：安新縣、雄縣、容城縣

定州市（1個(gè)）：定州市

辛集市（1個(gè)）：辛集市

新版《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》的依據(jù)和說明

一、革命老區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

1979年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于免征革命老根據(jù)地社隊(duì)企業(yè)工商所得稅問題的通知》(民發(fā)﹝1979﹞30號、﹝79﹞財(cái)稅85號)，明確了革命老根據(jù)地標(biāo)準(zhǔn)。即“土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的標(biāo)準(zhǔn)是:曾經(jīng)有黨的組織，有革命武裝，發(fā)動(dòng)了群眾，進(jìn)行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運(yùn)動(dòng)，主要是建立了工農(nóng)政權(quán)并進(jìn)行了武裝斗爭，堅(jiān)持半年以上?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的標(biāo)準(zhǔn)是:曾經(jīng)有黨的組織，有革命武裝，發(fā)動(dòng)了群眾，進(jìn)行了減租、減息運(yùn)動(dòng)，主要是建立了抗日民主政權(quán)并進(jìn)行了武裝斗爭，堅(jiān)持一年以上。劃分革命老根據(jù)地應(yīng)以生產(chǎn)大隊(duì)為單位，如果一個(gè)公社內(nèi)，屬于革命老根據(jù)地的生產(chǎn)大隊(duì)超過半數(shù)，這個(gè)公社可算作革命老根據(jù)地公社”。在1995年全國老區(qū)縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一覽表中顯示，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所在縣占比最低為18%。

二、老區(qū)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)量的歷史變化情況

1、全國老區(qū)縣統(tǒng)計(jì)數(shù)量的變化情況

通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，老區(qū)縣的劃分標(biāo)準(zhǔn)及全國老區(qū)縣數(shù)量變化情況是：1953年，民政部對全國革命老根據(jù)地進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)。當(dāng)時(shí)，全國革命老區(qū)分布在23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的782個(gè)縣。據(jù)民政部1980年12月31日統(tǒng)計(jì)，全國老區(qū)縣(市) 1009個(gè)，比1953年增加了227個(gè)。1995年全國老區(qū)縣（市）達(dá)到1389個(gè)，比1980年增加380個(gè)。2017年中國老促會(huì)公布的全國老區(qū)縣總數(shù)為1599個(gè)，比1995年增加了210個(gè)。

2、河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)量的變化情況

1980年我省老區(qū)縣126個(gè)。

1995年我省老區(qū)縣增至133個(gè)。

2021年新統(tǒng)計(jì)《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》為142個(gè)。

三、新納入統(tǒng)計(jì)《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》的有關(guān)情況說明

隨著老區(qū)工作的發(fā)展，各級老促會(huì)的設(shè)立，各級黨委政府對老區(qū)工作進(jìn)一步重視，各地的紅色歷史資料得到不斷挖掘和充實(shí)，符合老區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)有所增加；加之行政區(qū)劃調(diào)整等因素，老區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)量也有所增加。其主要原因：一是原來重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)時(shí)漏掉了，現(xiàn)在需要補(bǔ)上；二是原來的游擊區(qū)沒有定位為根據(jù)地，后來劃入了老區(qū)；三是行政區(qū)劃的調(diào)整。中國老促會(huì)2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全國老區(qū)縣（市、區(qū)）已達(dá)1599個(gè)，這是中國老促會(huì)報(bào)給總書記的調(diào)研報(bào)告上統(tǒng)計(jì)使用的數(shù)字且一直沿用至今。據(jù)了解，歷次新增加的老區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)，都是民政部等有關(guān)部門根據(jù)各省的實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)形成的，或是各省老促會(huì)上報(bào)給中國老促會(huì)的數(shù)字。

目前，新納入統(tǒng)計(jì)的《河北省老區(qū)縣（市、區(qū)）名單》都是依據(jù)革命老區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核上報(bào)材料，尊重老區(qū)革命歷史，尊重老區(qū)人民感情、堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格審議把關(guān)后，上報(bào)中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)納入全國老區(qū)縣統(tǒng)計(jì)范圍的，并由中國老促會(huì)向國家有關(guān)部委備案。

具體變動(dòng)情況如下：

（一）因行政區(qū)劃更名的20個(gè)

石家莊市：鹿泉市更名為鹿泉區(qū)、藁城市更名為藁城區(qū)、欒城縣更名為欒城區(qū)

張家口市：宣化縣與宣化區(qū)合并更名為宣化區(qū)、崇禮縣更名為崇禮區(qū)

秦皇島市：撫寧縣更名為撫寧區(qū)

唐山市：豐潤縣更名為豐潤區(qū)、豐南市更名為豐南區(qū)、灤縣更名為灤州市

保定市：徐水縣更名為徐水區(qū)、清苑縣更名為清苑區(qū)、滿城縣更名為滿城區(qū)

衡水市：衡水縣更名為桃城區(qū)、冀州市更名為冀州區(qū)

邢臺市：邢臺縣更名為信都區(qū)、任縣更名為任澤區(qū)、南和縣更名為南和區(qū)

邯鄲市：邯鄲縣與邯山區(qū)合并更名為邯山區(qū)、永年縣更名為永年區(qū)、肥鄉(xiāng)縣更名為肥鄉(xiāng)區(qū)

（二）分布在老區(qū)縣區(qū)域中的市轄區(qū)4個(gè)

1、石家莊市井陘礦區(qū).位于革命老區(qū)縣井陘縣區(qū)域，1927年建立了中共井陘礦支部委員會(huì)，1932年8月成立井陘煤礦特區(qū)委員會(huì)，土地革命時(shí)期曾是中共井陘縣委駐地；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是晉察冀邊區(qū)政府秘密物資中轉(zhuǎn)站和地下工作聯(lián)絡(luò)處駐地。所轄鄉(xiāng)村大都是有紅色革命歷史的老區(qū)村。2014年成立區(qū)老促會(huì)，2019年編輯出版《井陘礦區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》。

2、承德市鷹手營子礦區(qū)。位于革命老區(qū)縣興隆縣區(qū)域。原屬興隆縣第四區(qū)，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，鷹手營子礦區(qū)是遷（安）遵（化）興（?。┛谷崭鶕?jù)地的重要組成部分。轄區(qū)內(nèi)壽王墳是遷遵興聯(lián)合縣第十一區(qū)區(qū)委、區(qū)政府所在地；1943年在此成立車柳河區(qū)委、區(qū)政府。有抗日老區(qū)村9個(gè)，占全區(qū)15個(gè)行政村總數(shù)的60%。1992年成立區(qū)老促會(huì)。該區(qū)的革命史料已編入興隆縣革命老區(qū)發(fā)展史。

3、張家口市下花園區(qū)。下花園位于張家口市南端，90年代初將原革命老區(qū)宣化縣的定方水鄉(xiāng)、辛莊子鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)劃歸下花園區(qū)管轄。1942年，中共龍延懷縣八區(qū)區(qū)委書記張文遠(yuǎn)同志，在常家莊村建立了宣化縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部，先后成立村革命政權(quán)、武裝游擊隊(duì)，并帶動(dòng)周邊20幾個(gè)村莊，開展了抗日斗爭，逐步發(fā)展成為宣化東部山區(qū)的抗日革命根據(jù)地。段家堡鄉(xiāng)劉家莊村是龍（現(xiàn)赤城龍關(guān)鎮(zhèn)）宣懷縣政府所在地，抗日戰(zhàn)爭期間發(fā)揮了重要作用。2000年建立了區(qū)老促會(huì)組織，2020年8月編纂出版了《下花園區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》。

4、邯鄲市峰峰礦區(qū)。主要由革命老區(qū)磁縣和武安的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。1950年5月單獨(dú)設(shè)區(qū)，建立峰峰礦區(qū)；1955年2月峰峰礦區(qū)改為峰峰市，1957年1月改為峰峰礦區(qū)至今。經(jīng)區(qū)老促會(huì)與黨史辦等有關(guān)部門按照革命根據(jù)地（老區(qū)）劃分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真調(diào)研、走訪、摸底，登記造冊，全區(qū)157個(gè)村，其中66個(gè)村屬于革命老區(qū)村，占全區(qū)總村數(shù)的42%。2006年3月成立峰峰礦區(qū)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，2020年9月編纂出版了《峰峰礦區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》。

（三）因行政區(qū)劃調(diào)整的1個(gè)

秦皇島市海港區(qū)。秦皇島市2015年區(qū)劃調(diào)整，原撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)劃歸海港區(qū)，這三個(gè)鎮(zhèn)164個(gè)村都是革命老區(qū)村，占海港區(qū)村數(shù)的62.6%；海港區(qū)在民政局設(shè)立負(fù)責(zé)老區(qū)工作的科室，配備了工作人員，編纂了《海港區(qū)革命發(fā)展史》。

（四）新挖掘充實(shí)紅色歷史資料后符合老區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)

1、承德市圍場縣。抗日戰(zhàn)爭期間，1931年10月，中共內(nèi)蒙特委移駐圍場街，領(lǐng)導(dǎo)熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)三省及圍場中部開展黨的建設(shè)和抗日救亡運(yùn)動(dòng)。1940年起，冀熱察挺進(jìn)軍、晉察冀軍區(qū)、冀東區(qū)黨分委先后在圍場東部、東南部和西部地區(qū)開辟抗日根據(jù)地。東南和東部屬冀東區(qū)黨委創(chuàng)建的承（德）平(泉)寧（城）抗日聯(lián)合縣第三、第八區(qū)；西部屬豐（寧）圍（場）隆（化）抗日游擊根據(jù)地。1942年8月，承平寧第三、第八區(qū)政權(quán)建立后，各村均建立了不同形式的抗日政權(quán)和武裝力量。經(jīng)考證，圍場有抗日戰(zhàn)爭時(shí)期老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)、老區(qū)村223個(gè)，分別占總數(shù)的72.87%、71.47%，主要分布在圍場縣城附近和西部、東部、東南部地區(qū)。1992年成立縣老促會(huì)，編纂出版了《圍場縣革命老區(qū)發(fā)展史》。

2、承德市隆化縣?？谷諔?zhàn)爭期間，從1940年起，隆化縣東部的茅荊壩、七家、荒地、章吉營、中關(guān)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抗日游擊區(qū)，屬冀東區(qū)黨組織創(chuàng)建的承（德）平(泉)寧（城）抗日聯(lián)合縣第三區(qū)。1942年8月，承平寧第三區(qū)政權(quán)建立后，各行政村均建立了不同形式的抗日政權(quán)和武裝力量；1941年8月，冀熱遼軍區(qū)第十三軍分區(qū)在隆化縣西北部的郭家屯、南兆營、漠河溝一帶建成抗日游擊區(qū)，各村均建立了不同形式的政權(quán)。1945年8月22日，隆化解放。經(jīng)考證，隆化縣東部和西北部共有老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、老區(qū)村226個(gè)。1948 年5 月25 日，著名戰(zhàn)斗英雄在解放隆化縣城的戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。1992年成立縣老促會(huì)，編纂出版了《隆化縣革命老區(qū)發(fā)展史》。

3、廊坊市廣陽區(qū)。

4、廊坊市安次區(qū)。

上述兩區(qū)為原安次縣區(qū)域，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，隸屬于冀中第三分區(qū)。1938年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組建起十幾支抗日隊(duì)伍，1939年建立中共安次縣委員會(huì)，先后建立8個(gè)游擊區(qū)，涉及83個(gè)村，50個(gè)村建立村級政權(quán)和群眾抗日組織，成立了縣游擊大隊(duì)。1944年成立安次縣人民抗日武裝委員會(huì)，1945年3月建立安次縣臨時(shí)抗日民主政府。安次縣人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭。廣陽區(qū)、安次區(qū)分別于2012年成立了老促會(huì)組織，編纂出版了《革命老區(qū)發(fā)展史》。